重磅!又一国家级战略规划公布,盐城迎来重大利好

2018-11-08 19:28 来源: 我要评论0 字号:
【导读】 近日 国务院发文批复原则同意《淮河生态经济带发展规划》。 这意味着 淮河生态经济带建设 正式上升为国家战略! 盐城将迎来新的发展机遇!

11月7日,国家发改委网站公布了《淮河生态经济带发展规划》全文,这意味着澳门葡京网址、安徽、河南等省共同参与的这一国家级战略正式落地。

根据规划,澳门葡京网址省淮安市、盐城市、宿迁市、徐州市、连云港市、扬州市、泰州市包含在规划范围之内。《规划》还明确,国务院和地方政府将给予大量“真金白银”的政策支持,规划区域内的各个城市也将迎来重大发展机遇。


24万多平方公里、近1.5亿人


根据《规划》,规划范围包括25个地市和4个县(市),面积 24.3 万平方公里, 2017年末常住人口 1.46 亿,地区生产总值 6.75 万亿元。

这些城市包含在内:

澳门葡京网址省淮安市、盐城市、宿迁市、徐州市、连云港市、扬州市、泰州市,

山东省枣庄市、济宁市、临沂市、菏泽市,

安徽省蚌埠市、淮南市、阜阳市、六安市、亳州市、宿州市、淮北市、滁州市,

河南省信阳市、驻马店市、周口市、漯河市、商丘市、平顶山市和南阳市桐柏县,

湖北省随州市随县、广水市和孝感市大悟县。


四个“新”


从国家区域战略角度看,加快淮河生态经济带发展具有重大意义,《规划》文本用四个“新”作了具体的概括,具体如下:

有利于推动全流域综合治理,打好污染防治攻坚战,探索大河流域生态文明建设新模式

有利于打造我国新的出海水道,全面融入“一带一路”建设,打造中东部地区开放发展新的战略支点,完善我国对外开放新格局

有利于推进产业转型升级和新旧动能转换,确保国家粮食安全,培育我国经济发展新支撑带

有利于优化城镇格局,发挥优势推动中部地区崛起和东部地区优化发展,打赢精准脱贫攻坚战,推动形成区域协调发展新局面


“三带一区”的战略定位


《规划》中,对淮河生态经济带的战略定位可以概括为“三带一区”。

1、流域生态文明建设示范带。把淮河流域建设成为天蓝地绿水清、人与自然和谐共生的绿色发展带为全国大河流域生态文明建设积累新经验、探索新路径。

2、特色产业创新发展带。着力培育新技术、新产业、新业态、 新模式,推动产业跨界融合发展和军民融合发展,同时要巩固提升全国重要粮食生产基地的地位, 探索推进资源枯竭城市、老工业基地转型升级的有效途径,促进新旧动能转换和产业转型升级。

3、新型城镇化示范带。增强区域中心城市综合实力,促进大中小城市、特色小镇和美丽乡村协调发展,积极推进新型城镇化综合试点,分类引导农业转移人口市民化,实现产、城、人、文融合发展,努力在宜居宜业、城乡统筹发展方面探索新模式新路径。

4、中东部合作发展先行区。发挥淮河水道和新亚欧大陆桥经济走廊纽带作用引导资金技术向内陆腹地转移,营造与国内外市场接轨的制度环境,加快构建全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局,形成联动中东部、协调南北方的开放型经济带。


“一带、三区、四轴、多点”的空间布局


“一带”:指淮河干流绿色发展带。

充分发挥淮河干流水道作用,加快推进淮河出海航道建设和中下游航道疏浚,增强干流航运能力,大力发展多式联运,加快沿淮铁路、高速公路和集疏运体系建设,构建综合立体交通走廊。增强淮安、盐城、蚌埠、信阳辐射带动能力,形成特色鲜明、布局合理、生态良好的现代特色产业和城镇密集带。

“三区”:指东部海江河湖联动区、北部淮海经济区、中西部内陆崛起区。

东部海江河湖联动区包括淮安、盐城、扬州、泰州、 滁州等市,发挥淮安、盐城区域中心城市的引领作用,依托洪泽湖、高邮湖、南四湖等重要湖泊水体,统筹海江河湖生态文明建设,强化与长江三角洲、皖江城市带等周边区域对接互动。

北部淮海经济区包括徐州、连云港、宿迁、宿州、淮北、商丘、枣庄、 济宁、临沂、菏泽等市,着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力,发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点和陆海交汇枢纽8作用,推动淮海经济区协同发展。

中西部内陆崛起区包括蚌埠、 信阳、淮南、阜阳、六安、亳州、驻马店、周口、漯河、平顶山、 桐柏、随县、广水、大悟等市(县),发挥蚌埠、信阳、阜阳区域中心城市的辐射带动作用,积极承接产业转移,推动资源型城 市转型发展,因地制宜发展生态经济,加快新型城镇化和农业现 代化进程。

“四轴”

依托新(沂)长(兴)铁路、京沪高速公路、京杭运河以及在建的连淮扬镇高铁、规划建设的京沪高铁二通道,建设临沂—连云港—宿迁—淮安—盐城—扬州—泰州发展轴;

依托京广线,建设漯河—驻马店—信阳发展轴;

依托京九线,建设菏泽—商丘—亳州—阜阳—六安发展轴;

依托京沪铁路与高铁,建设济宁—枣庄—徐州—淮北—宿州—蚌埠—淮南—滁州发展轴。

依托四条发展轴,向南对接长三角城市群、长江中游城市群、皖江城市带,向北对接京津冀地区、中原城市群,着力吸引人口、 产业聚集,辐射带动苏北、皖北、豫东、鲁南、鄂东北等区域发展。

“多点”:指区域中心城市之外的其它城市。


给予“真金白银”政策支持,或将设立股份制淮河开发集团公司


1、国务院层面将在政策实施、 跨区域重大工程建设、资金投入、土地保障、体制创新等方面对 淮河生态经济带给予积极指导和支持。

2、澳门葡京网址、安徽、山东、河南、 湖北省要不断完善省以下财政体制,支持淮河生态经济带发展。

3、支持各市县探索“多规合一”,编制统一的空间规划。

4、支持区域内老工业城市、资源型城市加快转型发展,创建产业转型升级示范区。

5、依法做好农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作,支持农业适度规模化发展。

6、探索多元化投融资模式,合法合规支持建立投融资协同机制,强化金融监管合作和风险联防联控;规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本参与基础设施和公共服务项目建设与运营。

7、强化土地利用总体规划实施管理,完善城乡建设用地增减挂钩政策,实施城镇建设用地增加规模与吸纳农村转移人口落户数量挂钩机制,适度增加土地利用年度指标和城乡建设用地增减挂钩指标

8、政策性银行、开发性金融机构按照职能定位和业务范围,加大对水利、交通等基础设施领域信贷支持力度,有序发展投融资主体,活跃投融资市场,鼓励通过市场化方式组建淮河产业投资基金等,推动设立股份制淮河开发集团公司。

作者:暂无
编辑:刘雯
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