重磅!针对教育领域反映强烈突出问题 盐城再出“实招”!

2018-11-09 11:01 来源: 我要评论0 字号:
【导读】 我市前不久印发了《盐城市校外培训机构设置标准》,对培训机构的办学场所、师资队伍、办学内容等方面作出严格规定和要求。

11月8日

记者从市教育领域人民群众反映强烈突出问题

专项治理工作推进会上了解到

为切实规范校外培训机构发展

我市前不久

印发了《盐城市校外培训机构设置标准》

对培训机构的办学场所、师资队伍、

办学内容等方面作出严格规定和要求

办学场所:不得选用居民民宅、地下室等

  《标准》所称校外培训机构指:本市行政区域内,经属地教育行政主管部门许可,由国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办不具备颁发学历文凭资格的文化教育类校外培训机构(不含民办幼儿园)。
  校外培训机构的办学场所必须适合办学,应当具有安全性、独立性和相对稳定性,能够满足教学需要,并取得房屋质量合格证明、消防合格证明。不得选用居民住宅、工业建筑、半地下室、地下室及其他有安全隐患的场所。当采用一、二级耐火等级的建筑时,儿童(培训对象不满14周岁)用房不得超过3层。不得租借公办学校场地办学。办学场所应设有必要的安全防护设施,同一培训时段内生均教学用房面积不少于3平方米。
  举办冠名为“中心”的校外培训机构校舍建筑总面积不少于300平方米,其中教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的80%;举办冠名为“学校”的校外培训机构,校舍建筑总面积应不少于1500平方米。教室和办公室应设在同一处。符合规定要求的校外培训机构可根据需要申请设立教学点,新设立的教学点,其建筑面积不低于300平方米。

师资队伍:不得聘用没有相应从教资格证的教师

  校外培训机构的负责人(校长)应具有教师资格和5年以上教育教学管理工作经历,大学专科以上学历,年龄在70周岁以下
  校外培训机构应配备与办学内容和规模相适应的专兼职教师队伍。其中专职教师一般不少于3人且不少于教师总数的1/3不得聘用中小学在职教师作为管理人员或任教。聘用外籍教师应符合国家有关规定。
  校外培训机构教师必须持有与教学内容相对应的《教师资格证》或相关专业技能资格证。从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识类培训的教师应具有相应教师资格。教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证号在其网站及培训场所显著位置予以公示。

办学内容:不得开展以“应试”为导向的培训

  校外培训机构不得违背教育规律和青少年成长发展规律开展超纲教学、提前教学等以“应试”为导向的培训,培训内容不得超出相应的国家课程标准,培训进度不得超过所在县(市、区)中小学同期进度,严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名,严禁以学前班、幼小衔接班等名义提前教授小学内容
  面向成年人开展培训,或者实施面向中小学生的艺术、体育、科技、研学等培训服务的营利性民办培训机构,不得开展与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导等文化教育活动,且其名称中不能使用“教育”“学校”字样。仅以未成年人托管照看服务为主的托管机构(晚托班、放心班等),不属于校外培训机构,不得开展语文、数学、外语及物理、化学、生物等学科知识培训活动。
  县(市、区)教育行政部门应认真做好学科类培训备案审核。对各校外培训机构所办培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等进行备案审核并向社会公布;校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:30,不得留作业。未通过备案审核的班次不得招生培训。加强对校外培训机构收费管理,培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。校外培训机构一律不得发布未经教育行政部门备案的招生宣传广告。


针对教育领域反映强烈突出问题

会议上还公布了

中小学校行动计划、

综合整治行动计划、

健全制度行动计划等

这些计划到底说了啥?

让小编带你一起去看看


中小学校行动计划

1层层宣传发动(2018年11月12日前完成)

  召开全体教职工会议,传达省、市开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理工作目的意义、政策要求和工作步骤,明确学校整治工作重点任务和具体措施;召开学生主题班会,教育引导学生树立正确的成长观、成才观,培养科学的学习方式,自觉拒绝参加非法培训机构的培训学习;召开家长会议,宣传开展校外培训机构专项整治的重要性、必要性和紧迫性,为专项治理营造良好舆论氛围。


2教师签名承诺(2018年11月12日前完成)

  组织全体在职教师参加签名承诺活动,作出“四不一严守”承诺,即:不参与社会办学机构教学活动,不诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训,不组织从事有偿家教,不收受家长、学生财物,严守师德规范。通过签名承诺活动,约束教师从教行为,弘扬教师职业道德,塑造教师良好形象,激励广大教师切实担负起教书育人的崇高使命。在学校及时公布教师承诺情况,自觉接受各方监督,坚决扼制不良行为发生。


3深化教学改革(2018年11月15日起,长期实施)

  深入扎实推进“让学引思”课堂教学改革,彻底摒弃传统的“满堂灌”、“填鸭式”教学方式,着力提高学校课堂教学效果,以教师教学方式转变带动学生学习方式更新,帮助学生形成良好学习习惯,提升学生学业能力水平。切实开展教师校本业务培训,努力提高教师业务水平和教学能力,严格把控教学起点和教学难度,切实减轻学生过重课业负担。细化落实学校教学常规,逐级把好学校作业布置关与教师批改关,严格控制学生作业量和考试次数,杜绝要求家长批改学生作业现象。推行中小学延时服务、弹性离校制度,运用教育信息化平台,组织“学校空中课堂”“名师在线答疑”等网络免费辅导服务,提高学校课后服务能力与水平。


4违法违纪查处(2018年12月25日前完成)

  建立健全学校自查自纠、举报查处制度,通过设置校内举报信箱、公布举报电话等方式,对教师履行承诺情况开展监督,针对在职教师和党员干部违反“四不一严守”承诺,及时采取约谈提醒、通报批评等措施予以制止和纠正。对教职工和党员干部违纪违法问题,按干部管理权限以及各级各相关部门管理权限实施查处或问责,并按规定通报,查处问责情况及时向上级教育工委、教育行政部门和纪委、监委报告。


综合整治行动计划


(一)深入调查摸底(2018年11月15日前完成)

  各地各部门在前期排查摸底基础上,按照治理重点,对辖区内以中小学生为主要培训对象的校外培训机构进行更深入更全面的排查,并逐一建立整治台账,全面梳理举报投诉线索,明确集中整治的重点区域和重点任务。市各相关部门逐一查明本部门审批的校外培训机构基本情况,建立详实的基础台账,提出专项治理的意见和建议。各地各部门督促辖区内及所审批的校外培训机构,对照设置标准,自查自纠,主动整改。市、县两级专项治理联席会议办公室公布举报电话和邮箱,接受社会举报投诉。


(二)集中评估认定(2018年11月20日前完成)

  市、县两级专项治理联席会议办公室及相关部门对照校外培训机构设置标准,通过材料审核、现场评估、集体会商等程序,对标研判培训机构办学现状,按照继续办学、补办手续、停业整顿和取缔关停四类情形,逐一作出认定结论。


(三)学科培训备案公示(2018年11月底前完成)

  县(市、区)教育行政部门要认真做好学科类培训备案工作。对继续办学的校外培训机构所办培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等进行备案并向社会公布;学科类培训班名称应本着简洁、直观、准确、规范的原则命名,如“小学三年级数学培训班”“初中二年级语文培训班”。未通过备案的班次不得招生培训。


(四)强化联审联办(2018年12月15日前完成)

  各县(市、区)教育行政部门在政府网站上公示校外培训机构的审批标准、流程和咨询电话,制作发放《办学许可证申报指南》,主动指导新申报的和具备办证条件的校外培训机构办理办学许可证,对经过整改达到机构设置标准和办学资质条件的,及时协助其办理办学许可证。按照《盐城市“一窗一网”不见面审批服务细则(试行)》要求,秉持“先证后照”原则,实行一窗受理,由工商(市场监管)或民政部门牵头,实行名称预核准,之后由教育行政部门牵头、各相关审批部门进行联审联办,保证审批服务简便、快捷。校外培训机构审批登记实行属地管理,由县级教育行政部门负责审批颁发办学许可证,民政、人社、工商(市场监管)部门颁发营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)。未经教育部门批准,任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展语文、数学、外语及物理、化学、生物等学科知识培训。对盐城主城区市相关部门已经审批的培训机构,在其有效证件到期后,一律交由各相关区职能部门予以重新办理审批手续


(五)综合执法检查(2018年12月15日前完成)

  强化属地管理责任,教育部门会同公安、城管、安监、物价、工商(市场监督)和消防等部门,组成联合执法小组,抓住双休日、晚间等培训集中时段,对辖区内校外培训机构逐一开展综合执法检查,重点检查整治培训机构在安全隐患、办学资质、教学内容、收费行为以及在职教师兼课等方面的突出问题。市、县两级专项治理联席会议及办公室加强对综合执法的统一组织协调,参加综合执法的各职能部门协调配合、联合行动。每次执法须有2名以上持有执法证的执法人员,配备执法检查记录仪,向违规违法培训机构出具整改通知书。对不予配合的,各部门根据各自职责,分别开具行政执法文书,签署明确的处理意见,逐一填写校外培训机构综合执法检查表。实行整改台账销号制度,确保辖区内所有校外培训机构整改到位。市各有关部门审批的校外培训机构,由市专项治理联席会议办公室统一牵头组织综合执法检查和整改落实工作。


(六)公布黑白名单(2018年12月25日前完成)

  全面推行黑白名单制度。对集中整治中通过审批登记的校外培训机构,由各地在政府网站、报纸等媒体上公布白名单及主要信息。对未经批准登记、违规违法举办的校外培训机构,予以严肃查处并列入黑名单,各地教育行政部门负责将黑名单信息纳入当地信用信息共享平台,按有关规定实施联合惩戒。



健全制度行动计划

(一)建立监督检查签字确认制度

  严格规范校外培训机构集中整治工作流程,固化检查监管证据,实行对校外培训机构监督检查签字确认制,严格落实监督检查人员和相关职能部门监管责任。


(二)建立专项治理统计分析制度

  全面摸清校外培训机构对象及数量,横向到边、纵向到底建立健全台账资料,分区域、分类别、分阶段统计分析台账数据,提出集中整治意见建议,精准推进专项治理工作。


(三)建立专项督查通报制度

  定期不定期对各地各部门推进专项治理工作进行督查,及时发现问题不足,及时通报工作进展和治理成效,督查结果纳入各地、各部门、各单位专项治理综合考核评估。


(四)建立联审联办制度

  按照属地管理、先证后照、联审联办、简化流程等原则,主动服务指导校外培训机构完善办学资质,由教育、人社、民政、工商(市场监管)、消防等部门负责审批颁发办学许可证和营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)。


(五)建立问题查处移送制度

  切实履行全面从严治党主体责任,全面排查、系统梳理和分析研判教育领域违纪违法问题线索,分类建立台帐,及时向纪委、监委汇报,并按规定程序和管理权限,依规依法做好问题线索查处和移送工作。


(六)建立社会稳定责任制度

  坚持“谁审批、谁负责,谁主管、谁负责”和属地管理的原则,系统研判专项治理稳定形势,制定维稳工作应急预案,做到发现问题及早应对、处置得当,切实化解突出矛盾,确保社会和谐稳定。


(七)建立档案管理制度

  注重汇集专项治理各类文件资料、规章制度和工作台账,及时进行整理、立卷、归档。建立专项治理工作信息共享平台,定期发布专项治理工作动态、公示校外培训机构黑白名单,保障广大人民群众知情权,主动接受社会各界监督。


(八)建立重大事项集体研究报告制度

  对各地各部门各单位专项治理工作中遇到的重要事项、主要矛盾和突发事端,以及其他需要提请集体研究的重大事项,强化请示汇报,实行集体研究,统一政策口径,避免各行其是,落实工作责任,推动解决问题。


(九)建立校外培训机构治理长效机制

  构建完善校外培训机构监管长效体系,落实日常巡查、网格管理、挂钩指导、年检年报、审批监管和中小学校延时服务、弹性离校等各项制度,充分利用学校内外部资源,提高课后服务水平,服务学生健康成长。


作者:暂无
编辑:张伟伟
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